Уведомление о начале осуществления деятельности

Порядок представления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности регулируется:

  •  ст. 8 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Закон);

  •  Правилами представления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учета указанных уведомлений (утв. Постановлением Правительства РФ от 16.07.2009 № 584; далее - Правила);

  •  административными регламентами соответствующих государственных органов власти (Роспотребнадзор, Ростехнадзор, Ространснадзор, Роструд и др.).

Начало осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности требует предварительного уведомления соответствующего уполномоченного органа (ч. 1 ст. 8 Закона). Уведомление должно представляться при выполнении работ (оказании услуг) в составе видов деятельности, перечисленных в ч. 2 ст. 8 Закона. В этот перечень входят, в частности, гостиничные услуги, бытовые услуги, услуги общественного питания, услуги по перевозкам, розничная и оптовая торговля, производство ряда товаров (одежды, обуви, хлеба, молочной продукции, соков и безалкогольных напитков, сахара, мебели, стройматериалов), турагентская деятельность.

Подробный перечень работ и услуг в составе отдельных видов предпринимательской деятельности, о начале осуществления которых необходимо подать уведомление, приведен в Приложении № 1 к Правилам.

Организации и индивидуальные предприниматели должны представить уведомление после их государственной регистрации и постановки на учет в налоговом органе, но до начала фактического выполнения работ или оказания услуг (ч. 5 ст. 8 Закона).

Уведомление должны представлять организации и индивидуальные предприниматели, которые предполагают выполнять работы (оказывать услуги) по отдельным видам деятельности в соответствии с утвержденным перечнем (ч. 2 ст. 8 Закона, п. 2 Правил).

Уведомление о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности может быть подано в любом подразделении федерального органа исполнительной власти или многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг по выбору заявителя независимо от его места жительства (пребывания) либо места нахождения.

Возможность подачи соответствующего уведомления в МФЦ следует уточнить заранее.

Уведомление должно быть составлено заявителем по форме, приведенной в Приложении № 2 к Правилам (п. 6 Правил).

В уведомлении указываются:

- наименование уполномоченного органа, в который подается уведомление;

- дата составления уведомления;

- лицо, которое подает уведомление.

Организации должны отразить полное и сокращенное наименования (в том числе фирменное наименование при его наличии), организационно-правовую форму. Индивидуальные предприниматели указывают свою фамилию, имя и отчество. И организациям, и индивидуальным предпринимателям следует также привести ИНН и ОГРН (основной государственный регистрационный номер юридического лица или основной государственный регистрационный номер записи о госрегистрации индивидуального предпринимателя);

- место нахождения организации, а также место фактического осуществления тех видов деятельности, по которым подается уведомление.

Согласно форме заявления организации указывают в уведомлении почтовый адрес места нахождения юридического лица, почтовые адреса филиалов и представительств (при их наличии), а также мест фактического осуществления заявленного вида деятельности.

Место нахождения определяется местом государственной регистрации на территории РФ путем указания лишь населенного пункта (муниципального образования). Информация об адресе юридического лица в пределах данного населенного пункта (муниципального образования) содержится в ЕГРЮЛ (п. п. 2, 3 ст. 54 ГК РФ). Адрес организации следует отразить в соответствии со сведениями ЕГРЮЛ.

Индивидуальные предприниматели приводят только почтовый адрес места фактического осуществления заявленного вида деятельности;

- виды деятельности и выполняемые (оказываемые) в их составе работы (услуги), по которым подается уведомление.

Необходимо указать виды деятельности и выполняемые в их составе работы (услуги) в соответствии с утвержденным перечнем;

- дата, с которой будет осуществляться соответствующая деятельность.

Уведомление подписывается руководителем организации либо иным лицом, представляющим ее интересы, или индивидуальным предпринимателем. В уведомлении указываются должность руководителя организации, приводятся фамилия и инициалы подписавшего уведомление лица. Документ скрепляется печатью (в случае наличия).

В форме уведомления, которая приведена в Приложении № 2 к Правилам, предусмотрена возможность указать как один, так и несколько видов работ (услуг), по которым подается уведомление; как один, так и несколько адресов фактического осуществления деятельности.

Однако уведомление подается в один территориальный орган уполномоченного ведомства. Исходя из этого, если организация или предприниматель планируют осуществлять несколько видов деятельности, уведомления по которым учитываются в разных уполномоченных органах (например, бытовые услуги и перевозки автотранспортом), то для каждого уполномоченного органа нужно составить и подать отдельные уведомления.

Уведомление может быть представлено (ч. 5 ст. 8 Закона, п. 7 Правил):

  • непосредственно в уполномоченный орган. Днем подачи считается день регистрации уведомления в уполномоченном органе;

  • путем направления по почте с описью вложения и уведомлением о вручении. Днем подачи признается день отправки заявителем почтового отправления;

  • в виде электронного документа, заверенного усиленной квалифицированной электронной подписью заявителя. Днем подачи считается день регистрации этого документа в системе электронного документооборота уполномоченного органа. На практике уведомление в электронном виде может быть представлено с помощью Единого портала госуслуг www.gosuslugi.ru либо направлено на адрес электронной почты уполномоченного органа.

  • через МФЦ. Днем подачи является день регистрации уведомления в МФЦ.

Если уведомление представляется непосредственно в уполномоченный орган или направляется по почте, оно должно быть составлено в двух экземплярах, в случае подачи в МФЦ - в одном экземпляре (п. 7 Правил).

Как следует из п. 17 Правил, при подаче уведомлений плата с заявителя не взимается.

Необходимость представлять вместе с уведомлением другие документы в Правилах не предусмотрена.

В день получения уведомления, составленного в письменной форме, оно регистрируется уполномоченным органом. На обоих экземплярах проставляется отметка с указанием даты получения и регистрационного номера. Один экземпляр уведомления остается в уполномоченном органе, а второй вручается (направляется) заявителю (абз. 1 и 2 п. 9 Правил).

Когда уведомление представляется в МФЦ, его электронный образ направляется в уполномоченный орган. Должностное лицо МФЦ проставляет на уведомлении отметку о приеме и возвращает его заявителю (абз. 4 п. 9 Правил).

Если уведомление составлено и подано в виде электронного документа, в день его регистрации заявителю направляется подтверждение о получении уведомления в виде электронного документа, заверенного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного органа (абз. 3 п. 9 Правил). В п. 57 Регламента Роспотребнадзора и п. 54 Регламента Роструда по социальным услугам уточняется, что такое подтверждение направляется заявителю с использованием Единого портала госуслуг.

При осуществлении видов предпринимательской деятельности в области автоперевозок, требующих подачи уведомления, перевозчик обязан иметь на каждом транспортном средстве копию уведомления с отметкой госоргана о его приеме (ч. 7 ст. 19 Федерального закона от 08.11.2007 № 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта").

В Регламенте Роспотребнадзора, Регламенте ФМБА России, Регламенте Роструда по социальным услугам, Регламенте Ространснадзора, Регламенте Ростехнадзора, Регламенте Росздравнадзора указаны следующие основания для отказа в приеме уведомления:

  •  представление уведомления, составленного с нарушением формы;
  •  представление уведомления, которое в соответствии с Правилами должно быть представлено в иной федеральный орган исполнительной власти.

Непредставление уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности (если подача такого уведомления обязательна) является административным правонарушением, за которое в ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ установлена ответственность в виде штрафа в размере:

- для должностных лиц (в том числе индивидуальных предпринимателей - примечание к ст. 2.4 КоАП РФ) - от 3000 до 5000 руб. Должностными лицами признаются руководители и иные работники организаций, выполняющие организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции (примечание к ст. 2.4 КоАП РФ);

- для юридических лиц - от 10 000 до 20 000 руб.

За представление уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности, содержащего недостоверные сведения (если подача уведомления обязательна), ч. 2 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ установлена административная ответственность в виде штрафа в размере:

- для должностных лиц (в том числе индивидуальных предпринимателей - примечание к ст. 2.4 КоАП РФ) - от 5000 до 10 000 руб.;

- для юридических лиц - от 20 000 до 30 000 руб.

как добраться

Центр поддержки предпринимательства
Адрес:
ул. Мало-Тобольская, д. 19
Телефон:
8-800-222-8322
E-mail:
info@altfond.ru

Партнеры